【天博TB综合体育】滇池之困：上游污水处理厂三年被连罚三次仍排污 难点在哪？ 

在过去的三年时间里，云南省昆明市生态环境局向阳宗海风景名胜区的一座污水处理厂倒数进了三张环保罚单，这三张罚单处罚得一次比一次轻，从第一次的12.532万元减至后来的80万元。这家污水处理厂处置过后的废水，流经昆明的瑶冲河、石龙湖、洛龙河后，最后流入滇池。被环保部门多次勒令排查后，为什么这家污水处理厂仍在重复违法污水处理？4月3日，阳宗海污水处理厂七甸分厂内景三年三罚单一数据微克67.72倍昆明市阳宗海风景名胜区有两座污水处理厂，一座坐落于汤池街道，主要搜集处置温泉沐浴废水；另一座坐落于七甸街道，搜集处置产业园区的工业废水与酱菜、卤腐等小作坊污水。

两家污水处理厂总称阳宗海污水处理厂，其中坐落于七甸产业园区的污水处理厂，在过去的3年里被昆明市生态环境局惩处了3次。昆明市生态环境局官网公开发表的这三份行政处罚决定书表明，该局班车首张罚单的时间为2016年4月11日。这份昆环处罚（2016）4号行政处罚决定书内容如下。经昆明市环境监察支队2016年3月14日对阳宗海污水处理厂调查核实，阳宗海污水处理厂2016年3月份的国控重点污染源监督性《检测报告》表明，其出口的粪大肠菌群数为9200个/L，悬浮物为12毫克/升，分别多达了《城镇污水处理厂污染物废气标准》（GB18918-2002）一级A标准1000个/L的8.2倍、10毫克/升至的0.2倍。

第二张罚单为昆环处罚（2017）27号行政处罚决定书，该罚单所公开发表的违法事实如下。根据昆明市环境监测中心2017年11月9日开具的《监测报告》（昆环监20170152号）表明，你厂悬浮物为14mg/L、粪大肠菌群数为24000个/升，皆多达《城镇污水处理厂污染物废气标准》（GB18918-2002）一级A标准悬浮物10mg/L、粪大肠菌群1000个 /升至的标准。最近一张罚单为昆环处罚（2019）2号行政处罚决定书，其透露的微克污水处理事实如下。

经昆明市环境监察支队2019年1月28日、29日对阳宗海污水处理厂在线监测数据展开调查核实，该厂出水口自2018年11月28日至2019年1月27日期间不存在COD、氨氮、总磷、总氮有所不同程度的微克。其中，COD最高值为150mg/L、氨氮最高值为14.03mg/L，总磷最高值为34.36mg/L、总氮最高值为685.4mg/L，分别多达了《城镇污水处理厂污染物废气标准》（GB18918-2002）一级A标准50mg/L、5mg/L、0.5mg/L、15mg/L的2倍、1.8倍、67.72倍、44.69倍。

2019年1月，七甸污水处理厂出口水质三项数据的平均值微克昆明市生态环境局指出，阳宗海污水处理厂的上述不道德，违背了《中华人民共和国水污染防治法》中的“废气水污染物，不得多达国家或者地方规定的水污染废气标准和重点水污染废气总量掌控指标”之规定。三张罚单的罚款分别为125320.00元、139243.05元、800000元，罚款一次比一次轻。此外，昆明市生态环境局还陆续责令“你单位不应于收到本惩处决定书之日起立刻暂停违法污水处理不道德”“你单位收到本惩处决定书之日起立刻排查，确保达标排放”，但仍没能阻止该厂一再污水处理。

入水浓度太高污水处理厂称“我们有惟有”坐落于七甸产业园的污水处理厂占地面积22亩，使用“A/A/O型水解沟工艺+滤布滤池过滤器+紫外线消毒”的生物处理工艺，出口水质为一级A标准。该厂副厂长李艳松说明，该工艺更为传统，常用于处置生活废水。2018年12月，七甸污水处理厂出口水质三项数据的平均值微克阳宗海污水处理厂共计14名职工，法人陈宾全权负责七甸分厂。“我们不坚称这些违法事实，但我们有惟有。

”陈宾于4月3日告诉他红星新闻记者，七甸污水处理厂的投产时间是2009年9月，最初由七甸产业园区聘用第三方展开管理。2015年，按上级拒绝，阳宗海污水处理厂分流一半人员接管七甸产业园区的这家污水处理厂，“原本它就被惩处过，我们接管后展开了一系列的技术改造，但仍防止没法微克污水处理的情况经常出现。”陈宾说道，七甸污水处理厂经改建后的处置能力为5000吨/日，但每年10月至次年3月，该污水处理厂要超负荷运转，“这个阶段逢年过节，市场酱菜、卤腐市场需求激增，污水处理厂不但入水量低，各项污染指标也低。”他以COD这项指标为事例，来证明这家入水处理厂的力不从心。

“我们的工艺设计标准是入水浓度为500mg/L，但我们常常遇上1000mg/L以上的情况，再行怎么处置都无法合格。”陈宾向红星新闻获取了2018年11月22日的进口污水数据，这天13时的COD的浓度为1000mg/L，“这是这一个小时的平均值，多达1000，系统也只表明1000。”2018年11月22日13时，进口水的COD值多达了七甸污水处理厂的处置能力最近的这份行政处罚决定书表明，3月4日，阳宗海污水处理厂向昆明市生态环境局陈述辩护，期望给与贬斥惩处，理由如下：1、自运营七甸污水处理厂以来，仍然无运营经费，靠上级主管部门垫资保持运营；2、七甸污水处理厂2018年11月、12月入水浓度、水量微克是导致出水口微克的主要原因；3、已采行了涉及措施。

昆明市生态环境局称，经会议辩论研究指出，上述理由不影响对该污水处理厂违法事实的确认和处置。陈宾说道，对最后这份罚单，污水处理厂于是以申请人行政复议。将再行辟一个污水处理厂管委会：污染滇池这罪名担不起昆明市生态环境局涉及负责人称之为，这家污水处理厂是国家重点监控企业，环保部可动态查阅它的监测数据，“我们对它多次惩处、重复敦促，但其违规污水处理不道德仍屡禁不止。

”该负责人说道，该污水处理厂多次辩护，理由是改建资金问题、设计问题、入水浓度太高问题，“但我们只看出水口数据，它违规的事实确凿，不惩处，我们就是渎职。”这名负责人还称之为，七甸产业园污水处理厂的出口水在流入滇池之前，首先有一个10余公里的自律下陷过程，然后还要经过一家污水处理厂的截击，“否则它该死了。”管道污水转入七甸污水处理厂之前，要经过处置池废水、污水经七甸污水处理厂处置过后，经瑶冲河，流经石龙湖、洛龙河，最后流入滇池。

在阳宗海风景名胜区3月6日开会的2019年全区河（湖）长制暨环境保护工作会上，该区管理委员会书记、主任袁培文提及，2018年瑶冲河水质平均值为劣Ⅴ类水，是辖区唯一并未避免“差”字的河道。按照昆明市政府拒绝，瑶冲河从2019年1月起划入滇池流域生态补偿考核范围，如水质约将近考核标准，将面对交纳生态补偿费的问题。阳宗海风景名胜区的正式成立，有“阳宗海砷污染”这个大背景。

阳宗海是云南9大高原湖泊之一，有“高原明珠”之称之为，曾归属于玉溪市澄江、昆明市昆明市、宜良三县（两市三县）“共管”模式，这种连夜管理最后造成了2008年6月的砷污染愈演愈烈，云南省政府因此要求正式成立阳宗海风景名胜区，由昆明市对该区直管。阳宗海风景名胜区管委员会涉及负责人称之为，该区自正式成立之日起，环保工作一直是重中之重。他讲解，七甸工业园区有64家大型工厂，牵涉到纺织、医药行业，但这些工厂有自己的污水处理系统。

瑶冲河的污染源主要是传统的小作坊。他称之为，目前整个瑶冲河流域新的配有了8名保洁员，投资了120万新建了3个水解池，关闭了81家小作坊，拆毁了14家小作坊。在阳宗海污水处理厂的上下游，目前分别能看见新建的6个处置池。

陈宾说道，这些处置池一定程度上能起着溶解污染物的起到。昆明市生态环境局前述负责人称之为，环保部门的惩处让这家污水处理厂行动起来了，“但这不能视作应急措施，无法解决问题显然问题。”下游的处置池阳宗海风景名胜区管理委员会涉及负责人称之为，将在七甸街道阳春大道以南、三家村西北面修建三家村再造水厂，其处置总规模为20000立方米/天，该厂年底动工，将彻底解决七甸产业园区污水处理厂的入水量超量、浓度低，生活污水和工业污水混合处置带给的处置水质不平稳问题。

“污染滇池这个罪名，我们可分担不起。”他说道。

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